Административная ответственность застройщика

Один из способов обеспечить соблюдение девелоперами закона 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов» — административная ответственность застройщика и его должностных лиц.  Описание возможных нарушений закона и их последствия перечислены в КоАП России.

administrativnaya_otv_zastrojshika
Случаи административной ответственности застройщика

Если незаконно привлекаются средства граждан

Для того, чтобы продавать квартиры в строящемся доме участникам долевого строительства, строительная компания должна соответствовать ряду требований, указанных в 214 ФЗ.  К сожалению, некоторые строители их игнорируют.

Пренебрежение законом о долевом строительстве будет стоить застройщику административной ответственности в виде штрафа согласно части первой статьи 14.28 КоАП РФ. Эта статья устанавливает санкции за нарушение требований 214 Федерального закона при строительстве многоквартирных домов.

Штраф со строительной компании составит (в рублях) от 500 тыс. до 1 миллиона.  Ее генеральный директор, а иногда – и другие должностные лица «заработают» собственные административные штрафы от двадцати до 50 тыс. руб.

Примечание к ст. 14.28 КоАП устанавливает, что каждый незаконно заключенный договор долевого строительства считается отдельным административным нарушением. То есть, сумма штрафов должна быть умножена на количество ДДУ, заключенных в период, когда нельзя было привлекать средства дольщиков.

Дело может не ограничиться административной ответственностью застройщика.  Если незаконное привлечение средств дольщиков – это не единичный случай, виновные должностные лица и собственники застройщика могут быть привлечены к уголовной ответственности.  Ответственность на основании статьи 200.3 УК РФ может наступить в случае, если с дольщиков собрали 3 миллиона рублей и более.  Фактически это означает, что уголовная ответственность наступит уже после одной или двух сделок, заключенных без учета требований 214 ФЗ. 

Если покупатели введены в заблуждение относительно предлагаемых квартир

Чтобы сообщить потенциальным покупателям квартир сведения о проекте многоквартирного дома, девелопер обязан опубликовать достоверную проектную декларацию.  Как следует из названия, в этом документе содержатся все основные данные о новостройке, а также и о самой компании.  Игнорирование обязанности опубликовать проектную декларацию в установленный срок, а равно указание в ней недостоверных данных влечет административную ответственность застройщика по части 2 статьи 14.28 КоАП — штраф от 200 до 500 тысяч рублей.  К генеральному директору застройщика при этом может быть применен дополнительный штраф – от 5 до пятнадцати тыс. руб.

К застройщику, распространяющему недостоверные данные о проектах, может быть применена статья 14.7 КоАП об административной ответственности за обман потребителей.  Привлечение к ответственности по этой статье произойдет в случае, если застройщик вводит в заблуждение граждан, заключивших ДДУ.

Покупатель-юридическое лицо не сможет стать обманутым потребителем.  Соответствующие нормы законодательства касаются только физических лиц, покупающих квартиры для личных нужд, а не для ведения бизнеса (что предполагается в случае юридического лица).  Ответственность по части 2 статьи 14.7 КоАП наступает в виде административного штрафа — от 200 до пятисот тысяч рублей, а также от двенадцати до 20 тысяч руб.  с должностных лиц, ответственных за принятие незаконных решений. 

Если нарушены требования законодательства о рекламе

Федеральный закон «О рекламе» содержит расширенные требования к тому, каким образом можно рекламировать строящееся жилье. Административная ответственность за несоблюдение этих правил установлена статьей 14.3 КоАП.  Штраф может составить до пятисот тысяч рублей, а также до двадцати тысяч рублей с директора строительной компании.

Состав административного правонарушения застройщика
Когда застройщик может быть привлечен к административной ответственности

Если в ДДУ есть условия, противоречащие 214 федеральному закону

Статья 14.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за многие нарушения прав потребителей.  Но наиболее часто в строительной отрасли применяется часть вторая указанной статьи, устанавливающая административную ответственность за включение в договор долевого строительства условий, ущемляющих права дольщиков-потребителей.  Административные санкции по ней невелики – от 10 до 20 тысяч рублей с юридического лица, от 1 до двух тысяч рублей с его генерального директора.  Однако эта ответственность наступает за каждый случай (то есть, за каждого дольщика, с которым был заключен такой договор).  Итоговый штраф при этом может достигнуть внушительной суммы.

Если застройщик не отчитывается перед органами строительного надзора

Обязанность застройщиков регулярно отчитываться перед региональным строительным надзором установлена 214 Федеральным законом.  Получая отчетность, Стройнадзор контролирует ход строительства и предотвращает появление обманутых дольщиков.  Если застройщик не подает необходимую отчетность, искажает в ней данные, либо не предоставляет другие необходимые документы в полном и достоверном виде, административная ответственность по третьей и четвертой частям ст. 14.28 предусматривает взыскание с него штрафа в размере от 50 до 200 тысяч рублей, и от 5 до 15 тысяч с его уполномоченных сотрудников.

Если застройщик не разместил информацию в ЕИСЖС

Обязанность застройщиков публиковать сведения о себе, а также о проекте строительства в единой информационной системе ЕИСЖС была установлена в последних редакциях 214 Федерального закона. За пренебрежение этой обязанностью будут привлекать к административной ответственности в соответствии со статьей 13.19.3 КоАП.  Эта норма вступила в силу первого октября 2018 года.

Если застройщик игнорирует предписания органов власти

Последствия невнимательного отношения к полученным требованиям органов строительного надзора закреплены в статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.  Согласно ее части второй, в этом случае административная ответственность — в том числе, застройщика в долевом строительстве — составит от ста до 200 тысяч рублей, должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей.

Если девелопер нарушает правила строительства

Случается, что многоквартирный дом начинают строить до получения разрешения на строительство.  Продажа квартир в нем попадет под действие статьи 14.28, которая рассматривалась выше. Строительные работы без оформления разрешения будут рассматриваться, как самостоятельное административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 9.5. КоАП.  Санкцией за это может являться  штраф до одного миллиона рублей, или же строительство может быть приостановлено на срок до 90 дней.  Предполагается, что за этот срок нужно будет устранить допущенные нарушения.

За нарушение технических требований к строительству или использование не предусмотренных проектом строительных материалов девелопер может быть привлечен к ответственности  по статье 9.4. КоАП.  В зависимости от обстоятельств совершения правонарушения, административный штраф может составить от ста тысяч рублей до одного миллиона.  Есть также вероятность, что деятельность застройщика приостановят на 60 или девяносто дней.

Ответственность согласно КоАП РФ наступает далеко не во всех случаях нарушения застройщиком требований 214 ФЗ.  Например,  административная ответственность за нарушение сроков передачи квартиры напрямую не установлена.  Мерами ответственности в этом случае будут неустойки и гражданско-правовые штрафные санкции.  Однако, если застройщик при этом нарушил другие нормы законодательства – например, не продлил разрешение на строительство, или проигнорировал требование органов строительного надзора, он будет привлечен к административной ответственности по другим статьям кодекса.  

Процесс строительства – дело сложное, и зачастую не обходящееся без накладок.  Поэтому случается, что нарушения закона допускают даже крупные и надежные застройщики.  Единичный случай нарушения закона может и не свидетельствовать о том, что с той или иной строительной компанией не стоит вести дел.  Однако в любом случае привлечение застройщика к административной ответственности – это повод повнимательнее присмотреться к нему, чтобы оценить риски приобретения у него квартиры.

 

Ссылка на основную публикацию