Советы обманутым дольщикам: что делать, если дом не достроен

Приобретая квартиру в новостройке, покупатель надеется на лучшее. Однако в связи с ухудшением экономической ситуации все больше домов оказываются не достроены, а будущие собственники квартир в них пополняют ряды обманутых дольщиков. В этой статье мы расскажем, как действовать, если стало ясно, что квартира не построится в запланированный срок.

Застройщик — банкрот

Если оплата по договору внесена, а объект к моменту начала банкротства застройщика не достроен, обманутым дольщикам необходимо вступить в дело о банкротстве. Для этого нужно подать назначенному судом конкурсному управляющему заявление с описанием сложившейся ситуации и заявляемых требований. В зависимости от обстоятельств, обманутый дольщик может требовать передачи помещений (квартиры, нежилого помещения, машиноместа) либо возврата средств.

Требование признается судом на основании договора, подтверждающего отношения между дольщиком и застройщиком. Поскольку на рынке существует значительное количество схем продажи жилья, в закон были включены положения о том, что подтверждением будет любая сделка, по которой обманутый дольщик передает деньги, а застройщик взамен обязуется построить и передать недвижимость.

Основные популярные способы привлечения средств дольщиков в обход положений закона № 214-ФЗ были прямо включены в статью 201.1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О банкротстве». Помимо договора долевого участия и договора купли-продажи, признаются требования граждан, возникшие на основании договоров займа в обмен на передачу помещений, документы о вступлении в ЖСК, договоры простого товарищества с внесением вкладов в него, векселя и тому подобные сделки.

В зависимости от ситуации (уплаченных средств, перспектив дела, процента достройки дома) обманутый дольщик может заявлять требования о:

  • передаче квартиры, машиноместа, нежилого помещения, либо
  • возврате средств, уплаченных застройщику.

Очень важно не затягивать с предъявлением требования. Именно оно является основанием для того, чтобы в дальнейшем получить компенсацию, а при благоприятном развитии событий — оплаченную квартиру.

Реестры объектов и дольщиков

Первым шагом к разрешению проблем обманутого дольщика является включение новостройки в Единый реестр проблемных объектов. Этот реестр ведется в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ. Порядок ведения реестра определен ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ. Чтобы попасть в реестр, объект должен отвечать одному из следующих признаков:

  • на 6 месяцев и более нарушен срок завершения строительства (то есть, ввода объекта в эксплуатацию); либо
  • на тот же срок нарушен срок передачи квартир дольщикам; либо
  • застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Реестр проблемных объектов заполняется на основании информации, полученной от государственных органов, работающих в сфере строительства многоквартирных домов, и самих застройщиков в соответствии с Приказом Минстроя РФ № 555/пр от 19 сентября 2019 года. Включенная в него информация является открытой и общедоступной (за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом). Ознакомиться с содержанием реестра или заявить о новом проблемном объекте можно на сайте наш.дом.рф.

Ранее в соответствии с требованиями федерального закона № 214-ФЗ осуществлялось ведение единого реестра обманутых дольщиков. В связи со вступлением в силу изменений в законодательство, внесенных Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ, он был заменен на реестр проблемных объектов.

Однако в регионах Российской Федерации по-прежнему составляются реестры обманутых дольщиков, пострадавших от недобросовестных действий застройщика. Его ведет, как правило, местный орган строительного надзора и экспертизы для целей учета проблемных ситуаций и предоставления помощи дольщикам.

Для включения в реестр необходимо заявление, договор на строительство квартиры и иные документы, подтверждающие перечисление средств застройщику, а также судебные акты, подтверждающие участие дольщика в банкротном процессе застройщика. Точный список документов может отличаться в разных регионах, поэтому необходимо свериться с предлагаемой государственным органом инструкцией на его сайте. Помимо рекомендаций по составлению заявлений, государственные органы выкладывают на своих сайтах памятки для пострадавших от действий крупных застройщиков — банкротов, действовавших в этом регионе.

Региональные реестры обманутых дольщиков

Ниже приведены ссылки на официальные сайты государственных органов, которые ведут реестры обманутых дольщиков в ряде регионов:

В некоторых из регионов подать заявление о включении в реестр можно также через портал «Госуслуги».

Включение в реестр обманутых дольщиков позволяет получить меры поддержки от региональных властей. Перечень этих мер может отличаться в разных регионах и по разным объектам. Как правило, власти стараются найти строительную компанию, которая может достроить проблемный объект и передать квартиры дольщикам.

Право на компенсации

В целях защиты прав и выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от недостроя, сформирована публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.
Для целей выплаты компенсаций застройщики, реализующие объекты недвижимости по договорам долевого участия, перечисляют в фонд 1.2% от цены каждого заключенного договора.

Средства фонда могут быть использованы для целей помощи обманутым дольщикам в виде выплаты компенсаций либо для финансирования завершения строительства.
С 2019 года в закон внесены изменения, позволяющие достраивать за счет средств Фонда не только квартиры, но и машиноместа и нежилые помещения (Федеральный закон от 25 декабря 2018 года № 478-ФЗ).

Выплата компенсации гражданам производится при соблюдении ряда условий, установленных статьей 13 закона № 218-ФЗ:

  • застройщик уплатил взносы в Фонд по договорам долевого участия;
  • застройщик признан банкротом и в отношении него арбитражным судом открыто конкурсное производство;
  • по договорам, требования по которым включены в реестр требований участников строительства после того, как Фонд принял решение о финансировании объекта и не были переданы покупателю имущества и обязательств застройщика.

Деньги или квартира

Фонд вправе принять решение о том, что объект долевого строительства может быть достроен и предоставить финансирование для этого. Если же завершение строительства признается нецелесообразным, Фонд выплачивает компенсации обманутым дольщикам за счет ранее собранных с застройщиков средств. В случае, если Фонд принял решение предоставить средства для завершения строительства, обманутый дольщик может не дожидаться окончания стройки, а вместо этого получить денежную компенсацию.

Компенсация обманутым дольщикам выплачивается в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства…» и Правилами выплаты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233. При обращении за выплатой возмещения необходимо предоставить:

  • заявление по форме, утвержденной Фондом;
  • паспорт;
  • выписку из реестра требований кредиторов по делу о банкротстве застройщика, в которой будет указан размер, состав и очередность удовлетворения требований гражданина.

Заявление может быть подано непосредственно в Фонд или банку-агенту, привлеченному им для этих целей.

Размер выплат обманутым дольщикам

Выплата компенсаций за счет средств Фонда осуществляется в установленных законом размерах:

  • для квартир — по рыночной стоимости квадратного метра в подобном жилье, но не более, чем за 120 кв. м., и не менее, чем уплаченная застройщику сумма (п. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ от 29 июля 2017 года). Рыночную стоимость определяет привлеченный Фондом оценщик;
  • для нежилых помещений и машиномест — в размере уплаченных застройщику сумм.

НДФЛ с компенсаций

С 2019 года выплачиваемые обманутым дольщикам компенсации освобождены от НДФЛ. Эта норма была введена в пункт 71 статьи 217 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27 декабря 2019 года. Освобождение от налога применяется в отношении компенсаций, полученных с 1 января 2019 года и в последующие периоды.

Предусмотренные законодательством меры поддержки позволяют многим гражданам возместить понесенные потери. Со временем количество обманутых дольщиков должно стать меньше. Принятый за основу новых правил долевого строительства механизм расчетов через эскроу позволит возвращать средства без привлечения посторонней помощи. До завершения строительства уплаченные застройщику деньги будут храниться на счете в банке, откуда дольщик сможет их забрать, если стройка не завершится в срок.

 

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector